Bình Thuận: Xây dựng Mũi Né thành trung tâm du lịch mang tầm quốc tế
Ngày 13/3, Bộ Xây dựng tổ chức Hội nghị thẩm định Quy hoạch chung xây dựng Khu du lịch quốc gia Mũi Né, tỉnh Bình Thuận đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050.
Vụ trưởng Vụ Quy hoạch – Kiến trúc (Bộ Xây dựng) Trần Thu Hằng chủ trì Hội nghị.
Điểm đến hàng đầu của khu vực châu Á – Thái Bình Dương
Trong nhiều giai đoạn trước, dù có nhiều tiềm năng nhưng cho đến nay việc phát triển du lịch tại Khu du lịch quốc gia (KDLQG) Mũi Né còn một số hạn chế như kết cấu hạ tầng phục vụ du lịch còn yếu; sản phẩm du lịch chưa đa dạng; thiếu các khu trung tâm mua sắm, khu ẩm thực, vui chơi giải trí về đêm; các cơ sở lưu trú phát triển nhiều nhưng chủ yếu có quy mô vừa và nhỏ; chưa thu hút được nhiều nhà đầu tư tầm cỡ cùng các thương hiệu quản lý nổi tiếng…
Trước khi được công nhận là KDLQG vào ngày 24/08/2020, khu du lịch Mũi Né đã được triển khai Quy hoạch tổng thể phát triển KDLQG Mũi Né, tỉnh Bình Thuận đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030, được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1772/QĐ-TTg ngày 18/12/2018, bước đầu đưa ra các định hướng tổng thể phát triển du lịch cho khu vực với các nội dung chính như dự báo lượng khách du lịch, các sản phẩm du lịch, thị trường du lịch…
Để tiếp tục hoạch định các vấn đề thu hút và triển khai đầu tư, phát triển du lịch và kinh tế – xã hội, việc lập Quy hoạch chung xây dựng KDLQG Mũi Né với tầm nhìn dài hạn đến năm 2050, phù hợp với Quy hoạch tỉnh Bình Thuận và các chủ trương, định hướng khác có liên quan là hết sức cần thiết.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận Nguyễn Minh phát biểu tại Hội nghị.
Về phạm vi, ranh giới lập quy hoạch, diện tích lập quy hoạch là 14.760ha, trong đó khu vực thành phố Phan Thiết khoảng 6.625ha, khu vực huyện Bắc Bình khoảng 7.165ha và khu vực huyện Tuy Phong khoảng 970ha. Phạm vi nghiên cứu gián tiếp bao gồm các khu vực lân cận ranh giới KDLQG Mũi Né thuộc địa bàn các huyện Bắc Bình, Tuy Phong và thành phố Phan Thiết.
Việc lập Quy hoạch chung xây dựng KDLQG Mũi Né đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050 có 5 mục tiêu chính. Mục tiêu thứ nhất là xây dựng và phát triển KDLQG Mũi Né thành một trung tâm du lịch mang tầm quốc tế, một điểm đến hàng đầu của khu vực châu Á – Thái Bình Dương, tạo động lực lan tỏa tới các khu vực khác trong tỉnh, góp phần nâng cao khả năng cạnh tranh của du lịch Bình Thuận, đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn và là một trong ba trụ cột của tỉnh, từ đó thúc đẩy sự phát triển du lịch Bắc Trung bộ và Duyên hải miền Trung nói riêng, quốc gia nói chung.
Mục tiêu thứ hai là xây dựng KDLQG Mũi Né hiện đại, văn minh, xanh, sạch, đẹp, có cơ sở hạ tầng chất lượng cao; gìn giữ, bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị các di tích, di sản văn hóa, lịch sử, danh lam, thắng cảnh… trong khu vực.
Mục tiêu thứ ba là xây dựng cơ sở khoa học, căn cứ pháp lý để kêu gọi, thu hút đầu tư xây dựng, giải quyết các hạn chế, bất cập còn tồn tại và kiểm soát phát triển tại KDLQG Mũi Né.
Mục tiêu thứ tư là cụ thể các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp và nội dung của Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2030 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 147/QĐ-TTg ngày 22/01/2020; định hướng về phát triển du lịch tỉnh Bình Thuận thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1701/QĐ-TTg ngày 27/12/2023, Quyết định số 415/QĐ-TTg ngày 22/03/2021.
Mục tiêu thứ năm là xây dựng Quy hoạch chung KDLQG Mũi Né và các phân khu có hệ thống hạ tầng xã hội và kỹ thuật, tiện ích, dịch vụ đồng bộ, sản phẩm du lịch đa dạng, đặc sắc, chất lượng cao, có thương hiệu và khả năng cạnh tranh với các nước trong khu vực và quốc tế, bảo vệ và phát huy các giá trị đặc trưng văn hóa, kiến trúc và cảnh quan tự nhiên.
KDLQG Mũi Né sẽ phát triển du lịch nghỉ dưỡng biển, thể thao biển, du lịch gắn với đặc trưng cảnh quan và địa hình “cát”.
Về tính chất, khu du lịch Mũi Né sẽ là KDLQG phát triển du lịch hài hòa với phát triển đô thị, là trung tâm du lịch với sản phẩm du lịch nổi bật gồm du lịch nghỉ dưỡng biển, thể thao biển, du lịch gắn với đặc trưng cảnh quan và địa hình “cát”. Đây cũng sẽ là trung tâm văn hóa với các giá trị nổi bật về văn hóa Chăm, văn hóa cộng đồng dân cư miền biển và các lễ hội truyền thống.
Khu vực quy hoạch có tài nguyên du lịch phong phú với bờ biển đẹp và nhiều dân tộc sinh sống với truyền thống văn hóa độc đáo, đặc biệt là văn hóa Chăm thể hiện qua ẩm thực, lễ hội, nghề thủ công, nghệ thuật biểu diễn. Khu vực có một số công trình, không gian có giá trị văn hóa, lịch sử như quần thể tháp Chăm Pô Sah Inư, Lầu Ông Hoàng, danh lam thắng cảnh Bàu Trắng, đồi cát đỏ Mũi Né, Suối Tiên, làng chài Mũi Né…
Dự báo đến năm 2030, quy mô dân số trong KDLQG Mũi Né khoảng 200.000 người; quy mô khách du lịch đạt khoảng 14 triệu lượt khách; cơ sở lưu trú khoảng 41.000 phòng; đất xây dựng các khu chức năng khoảng 9.909ha.
Đến năm 2040, quy mô dân số khoảng 300.000 người; quy mô khách du lịch đạt khoảng 25 triệu lượt khách; cơ sở lưu trú khoảng 71.500 phòng; đất xây dựng các khu chức năng khoảng 12.986ha.
KDLQG Mũi Né sẽ phát triển theo mô hình “Một hành lang ven biển – Bốn trung tâm – Đa hướng tiếp cận biển”. Cụ thể, tại khu du lịch sẽ hình thành tuyến giao thông đường bộ ven biển có chiều dài 63km, theo hướng Đông Bắc – Tây Nam, từ Phan Rí Cửa đến Phú Hài, là hành lang ven biển cũng như trục xương sống chủ đạo của KDLQG Mũi Né; đồng thời tạo dựng nhiều tuyến giao thông tiếp cận biển trong khu du lịch, gắn với các không gian mở, không gian quảng trường biển, dịch vụ du lịch và bãi để xe để phục vụ du khách và cộng đồng.
Dựa trên các tính chất, đặc trưng nổi trội của từng khu vực, sơ đồ cấu trúc không gian và địa giới hành chính, KDLQG Mũi Né được phân làm 4 khu vực chính, cũng là 4 trung tâm du lịch, bao gồm: Khu vực Phú Hài – Hàm Tiến; khu vực Mũi Né; khu vực Hòa Thắng – Nam Hồng Phong; khu vực ven biển Phan Rí Cửa…
Rà soát kỹ căn cứ pháp lý, hiện trạng phát triển và đặc trưng
Sau khi nghe báo cáo, các thành viên của Hội đồng thẩm định đánh giá Đồ án quy hoạch được chuẩn bị kỹ lưỡng, thành phần hồ sơ đầy đủ, đảm bảo cơ sở pháp lý, trình tự thủ tục đúng quy định của pháp luật và tiếp thu đầy đủ ý kiến của các Bộ, ngành.
Tuy nhiên, Hội đồng thẩm định cũng đóng góp một số ý kiến để UBND tỉnh Bình Thuận phối hợp với đơn vị tư vấn hoàn thiện Đồ án, trong đó nhấn mạnh các nội dung về rà soát các nội dung kế thừa, tiếp thu từ Quy hoạch tổng thể phát triển KDLQG Mũi Né, tỉnh Bình Thuận đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030; rà soát các dự án đang triển khai phù hợp với quy hoạch; rà soát hệ thống cấp nước, thoát nước, xử lý nước thải tập trung.
Chú ý tạo điểm nhấn cho đô thị; xác định rõ diện tích bảo tồn thiên nhiên; bổ sung nội dung phát triển hạ tầng ngầm, cập nhật điều kiện tự nhiên thay đổi do biến đổi khí hậu; bổ sung mối liên kết với các tiểu vùng du lịch; lưu ý phát triển khu vực sân bay Phan Thiết; làm rõ kết nối giao thông liên vùng và quốc gia, tập trung phát triển giao thông công cộng; làm rõ nội dung quy hoạch lâm nghiệp; đảm bảo an ninh – quốc phòng trong khu vực; cập nhật, thống nhất số liệu đến năm 2024…
Toàn cảnh Hội đồng thẩm định Quy hoạch chung xây dựng KDLQG Mũi Né, tỉnh Bình Thuận đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050.
Thay mặt chính quyền địa phương, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận Nguyễn Minh đã tiếp thu đầy đủ các ý kiến của Hội đồng thẩm định, yêu cầu Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch sớm phối hợp với đơn vị tư vấn để hoàn thiện Đồ án quy hoạch trình Thủ tướng Chính phủ xem xét phê duyệt.
Thừa ủy quyền Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn, Vụ trưởng Vụ Quy hoạch – Kiến trúc Trần Thu Hằng đã phát biểu kết luận Hội nghị, tổng kết ý kiến của Hội đồng thẩm định và đề nghị địa phương tập trung hoàn thiện một số nội dung.
Thứ nhất là làm rõ bối cảnh thực hiện Đồ án trong thời gian tỉnh Bình Thuận phải thực hiện các quy hoạch cấp trên, làm tiền đề cho việc thực hiện quy hoạch KDLQG Mũi Né.
Thứ hai là rà soát căn cứ pháp lý của Đồ án quy hoạch. Thứ ba là đánh giá kỹ hơn hiện trạng điều kiện tự nhiên, hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng kinh tế, các dự án đầu tư…
Thứ tư là rà soát các đặc trưng về điều kiện tự nhiên, cảnh quan, văn hóa… để phát triển du lịch. Thứ năm là rà soát các dự báo về quy mô dân số, quy mô khách du lịch. Thứ sáu là rà soát chỉ tiêu áp dụng phù hợp cho từng khu vực. Thứ bảy là bổ sung thuyết minh và bản vẽ để làm rõ tính kết nối với các khu vực xung quanh. Thứ tám là làm rõ nội dung về khoáng sản, đất rừng…
Hội đồng thẩm định nhất trí thông qua Đồ án quy hoạch, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét phê duyệt sau khi địa phương phối hợp với đơn vị tư vấn tiếp thu đầy đủ ý kiến để hoàn thiện Đồ án.
Ngày 13/3, Bộ Xây dựng tổ chức Hội nghị thẩm định Quy hoạch chung xây dựng Khu du lịch quốc gia Mũi Né, tỉnh Bình Thuận đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050.
Vụ trưởng Vụ Quy hoạch – Kiến trúc (Bộ Xây dựng) Trần Thu Hằng chủ trì Hội nghị.
Điểm đến hàng đầu của khu vực châu Á – Thái Bình Dương
Trong nhiều giai đoạn trước, dù có nhiều tiềm năng nhưng cho đến nay việc phát triển du lịch tại Khu du lịch quốc gia (KDLQG) Mũi Né còn một số hạn chế như kết cấu hạ tầng phục vụ du lịch còn yếu; sản phẩm du lịch chưa đa dạng; thiếu các khu trung tâm mua sắm, khu ẩm thực, vui chơi giải trí về đêm; các cơ sở lưu trú phát triển nhiều nhưng chủ yếu có quy mô vừa và nhỏ; chưa thu hút được nhiều nhà đầu tư tầm cỡ cùng các thương hiệu quản lý nổi tiếng…
Trước khi được công nhận là KDLQG vào ngày 24/08/2020, khu du lịch Mũi Né đã được triển khai Quy hoạch tổng thể phát triển KDLQG Mũi Né, tỉnh Bình Thuận đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030, được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1772/QĐ-TTg ngày 18/12/2018, bước đầu đưa ra các định hướng tổng thể phát triển du lịch cho khu vực với các nội dung chính như dự báo lượng khách du lịch, các sản phẩm du lịch, thị trường du lịch…
Để tiếp tục hoạch định các vấn đề thu hút và triển khai đầu tư, phát triển du lịch và kinh tế – xã hội, việc lập Quy hoạch chung xây dựng KDLQG Mũi Né với tầm nhìn dài hạn đến năm 2050, phù hợp với Quy hoạch tỉnh Bình Thuận và các chủ trương, định hướng khác có liên quan là hết sức cần thiết.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận Nguyễn Minh phát biểu tại Hội nghị.
Về phạm vi, ranh giới lập quy hoạch, diện tích lập quy hoạch là 14.760ha, trong đó khu vực thành phố Phan Thiết khoảng 6.625ha, khu vực huyện Bắc Bình khoảng 7.165ha và khu vực huyện Tuy Phong khoảng 970ha. Phạm vi nghiên cứu gián tiếp bao gồm các khu vực lân cận ranh giới KDLQG Mũi Né thuộc địa bàn các huyện Bắc Bình, Tuy Phong và thành phố Phan Thiết.
Việc lập Quy hoạch chung xây dựng KDLQG Mũi Né đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050 có 5 mục tiêu chính. Mục tiêu thứ nhất là xây dựng và phát triển KDLQG Mũi Né thành một trung tâm du lịch mang tầm quốc tế, một điểm đến hàng đầu của khu vực châu Á – Thái Bình Dương, tạo động lực lan tỏa tới các khu vực khác trong tỉnh, góp phần nâng cao khả năng cạnh tranh của du lịch Bình Thuận, đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn và là một trong ba trụ cột của tỉnh, từ đó thúc đẩy sự phát triển du lịch Bắc Trung bộ và Duyên hải miền Trung nói riêng, quốc gia nói chung.
Mục tiêu thứ hai là xây dựng KDLQG Mũi Né hiện đại, văn minh, xanh, sạch, đẹp, có cơ sở hạ tầng chất lượng cao; gìn giữ, bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị các di tích, di sản văn hóa, lịch sử, danh lam, thắng cảnh… trong khu vực.
Mục tiêu thứ ba là xây dựng cơ sở khoa học, căn cứ pháp lý để kêu gọi, thu hút đầu tư xây dựng, giải quyết các hạn chế, bất cập còn tồn tại và kiểm soát phát triển tại KDLQG Mũi Né.
Mục tiêu thứ tư là cụ thể các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp và nội dung của Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2030 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 147/QĐ-TTg ngày 22/01/2020; định hướng về phát triển du lịch tỉnh Bình Thuận thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1701/QĐ-TTg ngày 27/12/2023, Quyết định số 415/QĐ-TTg ngày 22/03/2021.
Mục tiêu thứ năm là xây dựng Quy hoạch chung KDLQG Mũi Né và các phân khu có hệ thống hạ tầng xã hội và kỹ thuật, tiện ích, dịch vụ đồng bộ, sản phẩm du lịch đa dạng, đặc sắc, chất lượng cao, có thương hiệu và khả năng cạnh tranh với các nước trong khu vực và quốc tế, bảo vệ và phát huy các giá trị đặc trưng văn hóa, kiến trúc và cảnh quan tự nhiên.
KDLQG Mũi Né sẽ phát triển du lịch nghỉ dưỡng biển, thể thao biển, du lịch gắn với đặc trưng cảnh quan và địa hình “cát”.
Về tính chất, khu du lịch Mũi Né sẽ là KDLQG phát triển du lịch hài hòa với phát triển đô thị, là trung tâm du lịch với sản phẩm du lịch nổi bật gồm du lịch nghỉ dưỡng biển, thể thao biển, du lịch gắn với đặc trưng cảnh quan và địa hình “cát”. Đây cũng sẽ là trung tâm văn hóa với các giá trị nổi bật về văn hóa Chăm, văn hóa cộng đồng dân cư miền biển và các lễ hội truyền thống.
Khu vực quy hoạch có tài nguyên du lịch phong phú với bờ biển đẹp và nhiều dân tộc sinh sống với truyền thống văn hóa độc đáo, đặc biệt là văn hóa Chăm thể hiện qua ẩm thực, lễ hội, nghề thủ công, nghệ thuật biểu diễn. Khu vực có một số công trình, không gian có giá trị văn hóa, lịch sử như quần thể tháp Chăm Pô Sah Inư, Lầu Ông Hoàng, danh lam thắng cảnh Bàu Trắng, đồi cát đỏ Mũi Né, Suối Tiên, làng chài Mũi Né…
Dự báo đến năm 2030, quy mô dân số trong KDLQG Mũi Né khoảng 200.000 người; quy mô khách du lịch đạt khoảng 14 triệu lượt khách; cơ sở lưu trú khoảng 41.000 phòng; đất xây dựng các khu chức năng khoảng 9.909ha.
Đến năm 2040, quy mô dân số khoảng 300.000 người; quy mô khách du lịch đạt khoảng 25 triệu lượt khách; cơ sở lưu trú khoảng 71.500 phòng; đất xây dựng các khu chức năng khoảng 12.986ha.
KDLQG Mũi Né sẽ phát triển theo mô hình “Một hành lang ven biển – Bốn trung tâm – Đa hướng tiếp cận biển”. Cụ thể, tại khu du lịch sẽ hình thành tuyến giao thông đường bộ ven biển có chiều dài 63km, theo hướng Đông Bắc – Tây Nam, từ Phan Rí Cửa đến Phú Hài, là hành lang ven biển cũng như trục xương sống chủ đạo của KDLQG Mũi Né; đồng thời tạo dựng nhiều tuyến giao thông tiếp cận biển trong khu du lịch, gắn với các không gian mở, không gian quảng trường biển, dịch vụ du lịch và bãi để xe để phục vụ du khách và cộng đồng.
Dựa trên các tính chất, đặc trưng nổi trội của từng khu vực, sơ đồ cấu trúc không gian và địa giới hành chính, KDLQG Mũi Né được phân làm 4 khu vực chính, cũng là 4 trung tâm du lịch, bao gồm: Khu vực Phú Hài – Hàm Tiến; khu vực Mũi Né; khu vực Hòa Thắng – Nam Hồng Phong; khu vực ven biển Phan Rí Cửa…
Rà soát kỹ căn cứ pháp lý, hiện trạng phát triển và đặc trưng
Sau khi nghe báo cáo, các thành viên của Hội đồng thẩm định đánh giá Đồ án quy hoạch được chuẩn bị kỹ lưỡng, thành phần hồ sơ đầy đủ, đảm bảo cơ sở pháp lý, trình tự thủ tục đúng quy định của pháp luật và tiếp thu đầy đủ ý kiến của các Bộ, ngành.
Tuy nhiên, Hội đồng thẩm định cũng đóng góp một số ý kiến để UBND tỉnh Bình Thuận phối hợp với đơn vị tư vấn hoàn thiện Đồ án, trong đó nhấn mạnh các nội dung về rà soát các nội dung kế thừa, tiếp thu từ Quy hoạch tổng thể phát triển KDLQG Mũi Né, tỉnh Bình Thuận đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030; rà soát các dự án đang triển khai phù hợp với quy hoạch; rà soát hệ thống cấp nước, thoát nước, xử lý nước thải tập trung.
Chú ý tạo điểm nhấn cho đô thị; xác định rõ diện tích bảo tồn thiên nhiên; bổ sung nội dung phát triển hạ tầng ngầm, cập nhật điều kiện tự nhiên thay đổi do biến đổi khí hậu; bổ sung mối liên kết với các tiểu vùng du lịch; lưu ý phát triển khu vực sân bay Phan Thiết; làm rõ kết nối giao thông liên vùng và quốc gia, tập trung phát triển giao thông công cộng; làm rõ nội dung quy hoạch lâm nghiệp; đảm bảo an ninh – quốc phòng trong khu vực; cập nhật, thống nhất số liệu đến năm 2024…
Toàn cảnh Hội đồng thẩm định Quy hoạch chung xây dựng KDLQG Mũi Né, tỉnh Bình Thuận đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050.
Thay mặt chính quyền địa phương, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận Nguyễn Minh đã tiếp thu đầy đủ các ý kiến của Hội đồng thẩm định, yêu cầu Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch sớm phối hợp với đơn vị tư vấn để hoàn thiện Đồ án quy hoạch trình Thủ tướng Chính phủ xem xét phê duyệt.
Thừa ủy quyền Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn, Vụ trưởng Vụ Quy hoạch – Kiến trúc Trần Thu Hằng đã phát biểu kết luận Hội nghị, tổng kết ý kiến của Hội đồng thẩm định và đề nghị địa phương tập trung hoàn thiện một số nội dung.
Thứ nhất là làm rõ bối cảnh thực hiện Đồ án trong thời gian tỉnh Bình Thuận phải thực hiện các quy hoạch cấp trên, làm tiền đề cho việc thực hiện quy hoạch KDLQG Mũi Né.
Thứ hai là rà soát căn cứ pháp lý của Đồ án quy hoạch. Thứ ba là đánh giá kỹ hơn hiện trạng điều kiện tự nhiên, hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng kinh tế, các dự án đầu tư…
Thứ tư là rà soát các đặc trưng về điều kiện tự nhiên, cảnh quan, văn hóa… để phát triển du lịch. Thứ năm là rà soát các dự báo về quy mô dân số, quy mô khách du lịch. Thứ sáu là rà soát chỉ tiêu áp dụng phù hợp cho từng khu vực. Thứ bảy là bổ sung thuyết minh và bản vẽ để làm rõ tính kết nối với các khu vực xung quanh. Thứ tám là làm rõ nội dung về khoáng sản, đất rừng…
Hội đồng thẩm định nhất trí thông qua Đồ án quy hoạch, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét phê duyệt sau khi địa phương phối hợp với đơn vị tư vấn tiếp thu đầy đủ ý kiến để hoàn thiện Đồ án.