Đề xuất phân định địa giới chồng lấn giữa Phú Yên và Bình Định

Khu vực chồng lấn khoảng 521,4ha được phát hiện vào năm 1995 khi 2 tỉnh Phú Yên và Bình Định khai thác, sử dụng bộ hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính được lập theo chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ.

Khi thực hiện Dự án “Hoàn thiện, hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính,” tỉnh Phú Yên đã phát hiện 2 khu vực chồng lấn địa giới hành chính giữa xã Xuân Lãnh (huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên) với xã Canh Hòa (huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định). Mới đây, Đảng ủy Ủy ban Nhân dân tỉnh Phú Yên đề xuất phương án phân định vị trí chồng lấn đã tồn tại hàng chục năm qua.

Khu vực chồng lấn khoảng 521,4ha được phát hiện vào năm 1995 khi 2 tỉnh Phú Yên và Bình Định khai thác, sử dụng bộ hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính được lập theo chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ.

Nguyên nhân được xác định là do lỗi sai sót về mặt kỹ thuật khi mô tả tuyến địa giới hành chính và bộ bản đồ địa giới hành chính của xã Xuân Lãnh và xã Canh Hòa đã tạo nên một khu vực chồng lấn.

Tại khu vực chồng lấn này không có hộ dân sinh sống, không có nhà cửa hoặc vật kiến trúc trên đất, chủ yếu là đất trồng rừng (cây keo, dầu rái…).

Diện tích Phú Yên đang quản lý, khai thác khoảng 55ha đất rừng (giao cho Ủy ban Nhân dân xã Xuân Lãnh).

Diện tích tỉnh Bình Định đang quản lý, khai thác khoảng 264,08ha (gồm: Công ty trồng rừng Quy Nhơn đang quản lý 212ha và các hộ dân đã canh tác khoảng 52,08ha). Phần đất rừng còn lại trong khu vực chồng lấn chưa xác định địa phương nào quản lý là 202,32ha.

Gần 30 năm từ khi phát hiện chồng lấn đến nay, tỉnh Phú Yên và Bình Định đã có nhiều cuộc làm việc (có cả đại diện Bộ Nội vụ, Bộ Tài nguyên và Môi trường tham gia) để bàn phương án giải quyết nhưng vẫn chưa hiệp thương thống nhất. Lý do, tỉnh Bình Định đề nghị quản lý 235,3ha, tỉnh Phú Yên quản lý 286,1ha. Trong khi đó, Tỉnh ủy Phú Yên thống nhất kết luận (vào tháng 8/2022) đề nghị quản lý toàn bộ 521,4ha.

Khu vực chồng lấn khoảng 11,8ha mới được phát hiện vào tháng 8/2024. Vị trí này cũng nằm giữa xã Xuân Lãnh (huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên) với xã Canh Hòa (huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định).

Phía tỉnh Phú Yên có 3 hộ dân của xã Xuân Lãnh đang trồng keo, lúa nương diện tích khoảng 9,086ha (đã được Ủy ban Nhân dân huyện Đồng Xuân cấp Giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất vào năm 2010).

Phía tỉnh Bình Định, Công ty trồng rừng Quy Nhơn đang quản lý, khai thác rừng trồng khoảng 2,7ha. Đối với khu vực này, Ủy ban Nhân dân tỉnh Bình Định đề xuất quản lý 7,0ha; tỉnh Phú Yên quản lý 4,8ha.

Ông Trương Ngọc Tuấn, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Phú Yên, thông tin Bộ Nội vụ đề nghị căn cứ vào nội dung Biên bản hội nghị hiệp thương ngày 28/11/1995 về xác định tuyến địa giới hành chính tỉnh Phú Yên với tỉnh Bình Định. Trong biên bản này có ghi rõ là sử dụng bản đồ UTM tỷ lệ 1/50.000, xuất bản năm 1965 để xác định.

Khu vực chồng lấn khoảng 521,4ha, theo bản đồ 364 của tỉnh Phú Yên và bản đồ UTM tương đối trùng khớp nhau. Theo đó, khu vực chồng lấn này thuộc tỉnh Phú Yên quản lý. Khu vực chồng lấn khoảng 11,8ha, theo bản đồ 364 của tỉnh Phú Yên thuộc tỉnh Phú Yên quản lý nhưng theo bản đồ UTM lại thuộc tỉnh Bình Định quản lý.

Đảng ủy Ủy ban Nhân dân tỉnh Phú Yên thống nhất đề xuất hướng phân định: Khu vực chồng lấn khoảng 521,4ha thuộc thẩm quyền quản lý của tỉnh Phú Yên. Khu vực chồng lấn khoảng 11,8ha thuộc thẩm quyền quản lý của tỉnh Bình Định.

Tại hội nghị Tỉnh ủy Phú Yên lần thứ 19, liên quan việc xác định địa giới hành chính giữa tỉnh Phú Yên và tỉnh Bình Định, bà Cao Thị Hòa An, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Hội đồng Nhân dân tỉnh Phú Yên, nêu rõ hội nghị đã thảo luận khách quan, khoa học, có cơ sở pháp lý và thống nhất việc xác định địa giới đơn vị hành chính giữa tỉnh Phú Yên và tỉnh Bình Định như đề xuất của Đảng ủy Ủy ban Nhân dân tỉnh.

Đảng ủy Ủy ban Nhân dân tỉnh Phú Yên chỉ đạo rà soát kỹ các nội dung, làm việc với Ủy ban Nhân dân tỉnh Bình Định để thống nhất phương án giải quyết, báo cáo Bộ Nội vụ theo quy định.