“Đứng bánh” do vướng pháp lý

Thời gian qua, trên địa bàn xã Cát Hải (huyện Phù Cát, Bình Định) có nhiều dự án đầu tư du lịch nhưng vẫn chưa có dự án nào hoàn thành để đưa vào khai thác hiệu quả, trong đó có dự án Cát Hải Bay.

Cử tri xã Cát Hải phản ánh, dù đã giải phóng mặt bằng sạch gần 100 ha nhưng khu vực này lâu nay dừng thi công. Việc này gây lãng phí nguồn tài nguyên, nguồn lực xã hội, người dân trong xã rất bất bình, mất lòng tin.

UBND tỉnh Bình Định cho biết, dự án Khu nghỉ dưỡng cao cấp Cát Hải Bay (tên gọi cũ là dự án Khu du lịch khách sạn nghỉ dưỡng Vĩnh Hội) do CTCP Du lịch và Khách sạn Việt – Mỹ làm chủ đầu tư được cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư lần đầu ngày 11/12/2006, thay đổi lần thứ tư ngày 10/8/2022.

Dự án được triển khai trên diện tích hơn 236 ha (tại thôn Vĩnh Hội, xã Cát Hải, huyện Phù Cát), tổng vốn đăng ký đầu tư hơn 6.035 tỷ đồng, tiến độ đầu tư 2007 – 2028. Đến nay, chủ đầu tư đã hoàn tất 4 căn biệt thự mẫu tại khu biệt thự đồi 2; đồng thời, đang triển khai 48 móng căn biệt thự.

Đáng nói, do có sự sai khác của quy hoạch chi tiết so với quy hoạch chung Khu kinh tế (KKT) Nhơn Hội nên báo cáo nghiên cứu khả thi dự án – giai đoạn 1A chưa được Cục Quản lý hoạt động xây dựng (Bộ Xây dựng) thẩm định. Vì vậy, chủ đầu tư đã tạm dừng thi công do vướng về pháp lý.

Hiện, Ban Quản lý KKT tỉnh Bình Định đang phối hợp thực hiện các thủ tục điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung KKT nhằm tháo gỡ các vướng mắc để chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ dự án.

Cũng liên quan đến dự án Khu nghỉ dưỡng cao cấp Cát Hải Bay, cử tri xã Cát Hải thông tin, hàng trăm hộ dân bị ảnh hưởng bởi dự án đã thực hiện kiểm đếm và đăng ký nhận tiền áp giá đền bù nhà ở và tài sản gắn liền trên đất, nhưng từ năm 2023 đến nay, chỉ có 11 hộ được nhận tiền đền bù.

Về vấn đề này, theo UBND tỉnh Bình Định, năm 2022, dự án đã hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng giai đoạn 1, trên diện tích gần 97 ha. Hiện, nhà đầu tư đang triển khai các thủ tục pháp lý có liên quan để xây dựng dự án.

Tiếp đó, từ tháng 9/2023, Ban Quản lý KKT đã tập trung giải phóng mặt bằng giai đoạn 2 của dự án, trên diện tích hơn 139 ha với 298 hộ dân có nhà ở bị giải tỏa trắng.

Đến nay, Bình Định đã thực hiện kiểm đếm được 193/298 trường hợp; đã trình phê duyệt 4 phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư với tổng giá trị phê duyệt 117 tỷ đồng cho 38 trường hợp (từ tháng 7/2024). Ngoài ra, địa phương đã chi trả cho 21/38 hộ dân với số tiền hơn 64 tỷ đồng; còn 17 hộ dân chưa thống nhất nhận tiền.

Liên tục điều chỉnh quy hoạch

CTCP Du lịch và Khách sạn Việt – Mỹ (chuyển đổi từ Công ty TNHH MTV du lịch và khách sạn Việt – Mỹ) được thành lập tháng 12/2006, đăng ký thay đổi lần thứ 8 vào ngày 27/10/2022.

Doanh nghiệp có trụ sở tại thôn Vĩnh Hội (KKT Nhơn Hội, xã Cát Hải, huyện Phù Cát), do ông Brook Colin Taylor là người đại diện theo pháp luật với chức danh Tổng Giám đốc.

Còn dự án Khu nghỉ dưỡng cao cấp Cát Hải Bay có quy mô xây dựng khu du lịch nghỉ dưỡng cao cấp, gồm: 1.192 phòng khách sạn, 1.129 căn biệt thự du lịch và sân golf 18 lỗ…

Qua tìm hiểu, năm 2007, UBND tỉnh Bình Định phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 dự án Khu du lịch khách sạn nghỉ dưỡng Vĩnh Hội (nay đã đổi tên thành Khu nghỉ dưỡng cao cấp Cát Hải Bay) với quy mô gần 325 ha. Đến tháng 4/2009, Ban Quản lý KKT tỉnh Bình Định phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 khu du lịch này.

Sau đó, chủ đầu tư đã lập báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án và được Bộ TN&MT (cũ) phê duyệt vào tháng 9/2009. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai, do một số khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng nên dự án chưa được thực hiện theo mục tiêu đã được chấp thuận.

Đáng chú ý, ngày 1/6/2015, UBND tỉnh Bình Định giao Ban Quản lý KKT lập thủ tục thu hồi dự án Khu du lịch nghỉ dưỡng Vĩnh Hội đã cấp cho Công ty TNHH MTV Du lịch và Khách sạn Việt – Mỹ do đã nhiều năm không triển khai thực hiện.

Đến tháng 9/2020, để tiếp tục được thực hiện dự án, CTCP Du lịch và Khách sạn Việt – Mỹ có đề nghị được thuê đất và được Ban Quản lý KKT cho thuê đất với diện tích giai đoạn 1 là 968.530 m2. Đây chính là phần diện tích đất sạch đã được đền bù giải phóng mặt bằng và chuyển đổi mục đích sử dụng đất.

Đến tháng 2/2021, UBND tỉnh Bình Định phê duyệt đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu du lịch khách sạn nghỉ dưỡng Vĩnh Hội với quy mô hơn 236,22 ha (giảm khoảng 88 ha).

Song, trong quá trình triển khai các bước tiếp theo, chủ đầu tư nhận thấy cần điều chỉnh một số nội dung để phù hợp với phương án kinh doanh của đơn vị vận hành.

Do đó, tháng 12/2021, UBND tỉnh Bình Định lại phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 với quy mô hơn 236,16 ha (giảm 0,06 ha); sau đó, địa phương đã phê duyệt đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 cho dự án.

Tiếp đó, CTCP Du lịch và Khách sạn Việt – Mỹ lập báo cáo đánh giá tác động môi trường và tiếp tục được Bộ TN&MT (cũ) phê duyệt vào ngày 27/1/2023. Tháng 12/2023, Ban Quản lý KKT phê duyệt đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu nghỉ dưỡng cao cấp Cát Hải Bay (tức lần thứ 3). Sau nhiều lần điều chỉnh, tổng diện tích của dự án lúc này là 236,16 ha…