Là địa phương đi đầu về chủ trương xây dựng nhà máy rác để đảm bảo môi trường, tuy nhiên, sau nhiều năm triển khai, 2 dự án trên địa bàn Đà Nẵng liên tục chậm tiến độ, chưa thể triển khai vì nhiều vướng mắc.
Liên tục chậm tiến độ, điều chỉnh thủ tục
Hiện, trên địa bàn TP. Đà Nẵng có hai dự án là Nhà máy Xử lý chất thải rắn 650 tấn/ngày đêm (hình thành từ năm 2010) và Nhà máy xử lý chất thải rắn sinh hoạt 1.000 tấn/ngày đêm (từ năm 2017) được triển khai qua nhiều năm, nhưng vẫn chậm tiến độ.
Việc hai dự án trên chậm tiến độ đã ảnh hưởng đến phân loại, xử lý, thu gom rác thải trên địa bàn; gây ô nhiễm môi trường; ảnh hưởng đến chủ trương tạo nguồn năng lượng tái tạo phục vụ sản xuất, phát triển kinh tế – xã hội của Đà Nẵng.
Được biết, vào năm 2023, Sở KH&ĐT TP. Đà Nẵng đã cấp giấy chứng nhận điều chỉnh lần thứ 3 cho dự án Nhà máy Xử lý chất thải rắn 650 tấn/ngày đêm. Đồng thời, Sở này cũng đã liên tiếp có công văn gửi CTCP Môi trường Việt Nam đôn đốc triển khai dự án; mới đây, vào ngày 1/11/2024, Sở tiếp tục có công văn đôn đốc.
Ngoài ra, nhà đầu tư đã nộp hồ sơ điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (điều chỉnh mục tiêu, quy mô và tiến độ triển khai thực hiện), nhưng hồ sơ này chưa đảm bảo thống nhất với nội dung phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500. Do đó, nhà đầu tư đang hoàn thiện lại hồ sơ theo quy định.
Vào ngày 8/11/2024, UBND TP. Đà Nẵng có công văn về ý kiến kết luận của Ban Thường vụ Thành ủy về tình hình triển khai các dự án nhà máy xử lý chất thải rắn sinh hoạt tại Khánh Sơn. Trong đó, chính quyền TP. Đà Nẵng yêu cầu nhà đầu tư khẩn trương hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục khởi công xây dựng nhà máy trong quý I/2025 và cam kết đảm bảo tiến độ hoàn thành, đưa vào sử dụng trong quý III/2026.
Đối với dự án Nhà máy Xử lý chất thải rắn sinh hoạt 1.000 tấn/ngày đêm, vào ngày 18/10/2024, Ban Thường vụ Thành ủy Đà Nẵng đã tổ chức cuộc họp nghe báo cáo tình hình triển khai các dự án xử lý chất thải rắn trên địa bàn và kết luận, dự án này thực hiện theo phương thức đối tác công – tư (PPP).
UBND TP. Đà Nẵng đã giao Sở KH&ĐT lấy ý kiến của các cơ quan, đơn vị liên quan, tổng hợp, báo cáo, đề xuất cụ thể để thành phố xem xét, quyết định đối với việc triển khai các thủ tục thực hiện dự án theo phương thức PPP.
Tại kỳ họp thứ 21, HĐND TP. Đà Nẵng khóa X, nhiệm kỳ 2021-2026 vừa qua, ông Phạm Nam Sơn, Giám đốc Sở TN&MT TP. Đà Nẵng cho biết, đối với dự án Nhà máy xử lý chất thải rắn 650 tấn/ngày đêm, ngày 18/9/2023, Sở KH&ĐT đã cấp giấy phép triển khai dự án. Theo giấy phép, dự kiến đến quý III/2026 sẽ đưa nhà máy này đi vào hoạt động.
Về tiến độ, dự án vẫn còn 6/9 nội dung chưa thực hiện xong, gồm: đánh giá tác động môi trường; hồ sơ thẩm định về thiết kế và thiết kế cơ sở; phòng cháy, chữa cháy; cấp phép xây dựng; cấp phép môi trường; vận hành thử nhà máy, từ đó xác định giá đầu vào để thành phố “đặt hàng”.
“Liên quan đến dự án này, UBND TP đã giao Sở KH&ĐT tổng hợp các chương trình, các nội dung phân công trong kế hoạch để kiểm tra tiến độ theo giấy chứng nhận đầu tư đã cấp trên tinh thần kiểm tra đúng các hạng mục, đúng tiên độ. Trong trường hợp nhà đầu tư không thực hiện theo đúng giấy chứng nhận nhà đầu tư thì tiến hành các thủ tục liên quan đến Luật Đầu tư theo quy định”, ông Sơn cho hay.
Với dự án Nhà máy Xử lý chất thải rắn sinh hoạt 1.000 tấn/ngày đêm, theo Giám đốc Sở TN&MT TP. Đà Nẵng, trong quá trình triển khai có vướng một số thủ tục. Quá trình thẩm tra, thẩm định dự án cho thấy, báo cáo đánh giá khả thi của nhà đầu tư đề xuất không đạt.
Xuất phát từ nhu cầu xử lý rác trên địa bàn, UBND TP. Đà Nẵng thống nhất đề xuất đầu tư dự án theo hình thức PPP do cấp chính quyền triển khai. Trong đó, tháng 9/2025 hoàn thành sơ tuyển lựa chọn nhà đầu tư, tháng 2/2026 lựa chọn nhà đầu tư, tháng 3/2026 hợp đồng thương thảo xong với nhà đầu tư.
Dự kiến, Sở TN&MT tham gia các lĩnh vực chuyên môn về môi trường; Ban Quản lý hạ tầng đô thị là cơ quan lập hồ sơ tư vấn mời thầu. Dự kiến quý III/2026 sẽ hoàn thành.
Đi đầu về chủ trương nhưng 10 năm chưa có kết quả
Ông Ngô Xuân Thắng, Chủ tịch HĐND TP. Đà Nẵng nhìn nhận, về vấn đề nhà máy rác, cả thành phố đang lo lắng về an ninh môi trường. Hiện, trung bình Đà Nẵng phải xử lý trên 1.400 tấn rác/ngày. Đặc biệt, Đà Nẵng cũng đi rất sớm trong việc chủ trương xây dựng nhà máy rác, tuy nhiên, hơn 10 năm vẫn chưa có sản phẩm.
“Trong khi đó, một số đơn vị, địa phương đi sau, nhưng giờ dự án của họ đã đi vào vận hành, như Thừa Thiên Huế”, ông Thắng đánh giá.
Theo ông Thắng, Ủy ban Kiểm tra Thành ủy Đà Nẵng đang phối hợp với Ban Nội chính xem xét đánh giá trách nhiệm các tập thể, cá nhân liên quan đến sự chậm trễ này.
Ông Thắng đề nghị UBND TP và các Sở, ngành có liên quan thường xuyên bám sát chủ đầu tư, phối hợp để đưa dự án Nhà máy đốt rác phát điện 650 tấn/ngày đêm thực hiện đúng tiến độ như cam kết.
Riêng đối với dự án Nhà máy xử lý rác thải 1.000 tấn/ngày, Chủ tịch HĐND TP. Đà Nẵng đề nghị UBND TP xác định, đây là công trình cấp bách cần tập trung đẩy nhanh tiến độ. Đặc biệt, cần tập trung hoàn thành việc lựa chọn nhà đầu tư trước tháng 9/2025; lựa chọn công nghệ xử lý tiên tiến, hiện đại, đồng bộ…